1.PROCEDURELE ASPECTEN1.1.Gegevens aanvrager

(1)

LRSO: Procedurele aspecten exclusief zienswijzen of wijzigingen OB, versie Ow1 d.d. 9 september 2021

Naam brondocument: ALo2a_Procedurele aspecten_vOw1

1. PROCEDURELE ASPECTEN

1.1. Gegevens aanvrager

Op <<datum>> is een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Omgevingswet (Ow) ontvangen. Het betreft een aanvraag van <<gegevens aanvrager>>

1.2. Projectbeschrijving

Deze paragraaf is optioneel. Voor een eenvoudige procedure is de omschrijving in het onderdeel

“Besluit” meestal toereikend en kan deze paragraaf worden weggelaten. Voor complexere aanvragen is een uitgebreide beschrijving van de activiteit in deze paragraaf wenselijk.

Maak een keuze uit de volgende – te integreren – activiteiten:

Omgevingsvergunningplichtige activiteiten in de Omgevingswet:

Omgevingsplanactiviteit Rijksmonumentenactiviteit Natura 2000-activiteit Ontgrondingsactiviteit,

Bouwactiviteit (op grond van Bbl) milieubelastende activiteit Wateronttrekkingsactiviteit Mijnbouwlocatieactiviteit Flora- en fauna-activiteit

De activiteit waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven:<<omschrijving

activiteit(en)>>. Een uitgebreide omschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Omgevingswet omschreven activiteiten:

<<opsomming Ow-activiteiten>>

1.3. Omschrijving van de aanvraag

Neem deze paragraaf op als er onduidelijkheid kan bestaan over welke stukken bij de aanvraag horen. Dit is bijvoorbeeld het geval als er van rapporten meerdere versies zijn ingediend, waarbij een latere versie een eerdere versie vervangt. Geef een eenduidige omschrijving van de relevante documenten door middel van rapportnummers, versienummers, data, tekeningnummers, etc.

De aanvraag bestaat uit de volgende delen:

 Aanvraagformulier met DSO- nummer <<…..>>;

 bijlage <<…..>>;

 <<verdere opsomming>> .

1.4. Huidige vergunningsituatie

Zet in de tabel een * bij de besluiten, die nu als omgevingsvergunning gelden. Als dit alle genoemde besluiten, kun je de sterretjes en de tekst “waar een * bij staat”, weglaten. Als alle vergunningen omgevingsvergunningen zijn, kun je de sterretjes en de hele tekst weglaten.

Voor de milieubelastende activiteiten (MBA ’s) zijn eerder de onderstaande vergunningen en/of ontheffingen verleend dan wel meldingen geaccepteerd:

Soort Datum Kenmerk Onderwerp

(2)

De hierboven genoemde vergunningen waar een * bij staat, zijn volgens de Invoeringswet Omgevingswet gelijkgesteld aan een omgevingsvergunning voor een MBA voor onbepaalde tijd.

1.5. Vergunningplicht

Alle MBA’s staan genoemd in hoofdstuk 3 van het Bal in het eerste artikel van een paragraaf. Indien de activiteit vergunningplichtig is, is dat opgenomen in het artikel/de artikelen volgend op de

aanwijzing van de MBA.

De milieubelastende activiteiten zijn genoemd in Hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en/of paragraaf 22.3.26 van de bruidsschat omgevingsplan.. De volgende artikelen zijn van toepassing:

Artikel Omschrijving

Neem de van toepassing zijnde zinnen op.

Op grond van artikel <<…..>> is sprake van een vergunningplichtige activiteit.

1.6. Bevoegd gezag

Neem onderstaand tekstblok op voor MBA’s die meestal onder de IPPC en/of de Seveso-richtlijn vallen en waarvoor GS als bevoegd gezag is aangewezen. Indien er sprake is een IPPC installatie de betreffende categorie uit de Richtlijn industriële emissies vermelden.

GS zijn ook bevoegd, daar waar zij een projectplan hebben vastgesteld en binnen dit plangebied omgevingsvergunningen dienen te worden verleend voor activiteiten.

Wij zijn bevoegd gezag voor deze beschikking. Dit volgt uit artikel 4.6 eerste lid, onder c van het Omgevingsbesluit (Ob),),),), op grond van de MBA, genoemd in artikel <<…..>> van het Bal.

Opnemen als B&W bevoegd gezag zijn.

Wij zijn bevoegd gezag om te beslissen op de aanvraag om een omgevingsvergunning. Dit volgt uit artikel 5.8 van de Omgevingswet (Ow).

1.7. Coördinatie

Opnemen, als er gelijktijdig een vergunning is aangevraagd, waarvan in artikel 16.7 Ow is bepaald, dat de besluitvorming moet worden gecoördineerd.

Op grond van art. 5.7 vierde lid Ow moeten vergunningen voor een MBA en een wateractiviteit voor een IPPC-installatie of een Seveso-inrichting gelijktijdig worden aangevraagd.

De coördinatieverplichting geldt echter ook, als aanvragen vrijwillig gelijktijdig worden ingediend.

Verplichte gelijktijdige indiening

De aangevraagde MBA heeft betrekking op een IPPC-installatie/Seveso-inrichting, waarvoor tevens een aanvraag voor een wateractiviteit vereist is. Daarom is samen met deze aanvraag een aanvraag voor een wateractiviteit ingediend. Het bevoegd gezag met betrekking tot de wateractiviteit heeft op grond van artikel 16.11 Ow een advies uitgebracht over de samenhang van de beschikkingen. Dit advies luidt samengevat als volgt:

Of

Wij behandelen dit advies in het hoofdstuk <<…..>>.

Vrijwillige gelijktijdige indiening

De aanvrager heeft gelijktijdig met deze aanvraag een aanvraag ingediend voor de volgende omgevingsactiviteiten:

(3)

Beide situaties

Wij hebben genoemde aanvragen en deze aanvraag afgehandeld volgens de coördinatieregeling in afdeling 3.5 van de Awb.

<<omschrijving samenhang en invloed op omgevingsvergunning>>

1.8. Beoordeling van de aanvraag

Opnemen als de aanvraag volledig is.

Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen.

Opnemen als de aanvraag onvolledig was en aanvullende gegevens zijn ontvangen.

Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. In verband met het ontbreken van een aantal gegevens hebben wij de aanvrager op <<datum>> in de gelegenheid gesteld om tot <<aantal>> weken na de hiervoor genoemde datum de aanvraag aan te vullen. Wij hebben de aanvullende gegevens ontvangen op <<datum>>. Na ontvangst van de aanvullende gegevens hebben wij de aanvraag opnieuw getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag met de aanvullende gegevens voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. De termijn voor het nemen van het besluit is <<aantal>> opgeschort tot de dag waarop de aanvraag is aangevuld.

Opnemen, als de beoordeling meer tijd vergt, en de aanvrager heeft ingestemd met uitstel.

Als sprake is van een geval, genoemd in artikel 4:15, tweede lid onder b en c van de Awb, pas dan de tekst aan en vul die aan met een motivering.

Op <<datum>> heeft de aanvrager schriftelijk ingestemd om de beslistermijn op te schorten ,als bedoeld in artikel 4:15, tweede lid, onder a, van de Awb.

1.9. Aanhouding van de aanvraag

Aanhouding is aan de orde als er geen grond is om de omgevingsvergunning te weigeren, maar er redenen zijn om deze vergunning toch (nog) niet te verlenen. In dit geval is de volgende reden genoemd in de Ow oorzaak geweest voor aanhouding:

De aanvraag betreft een activiteit waarvoor het bevoegd gezag overeenkomstig artikel 16.43, tweede lid van de Ow moet beslissen of er een milieueffectrapport moet worden gemaakt. Deze beslissing was nog niet genomen toen de aanvraag is ingediend. Wij hebben de beslissing genomen op <<datum>>

Gelet op het voorgaande is de aanvraag aangehouden van <<datum>> tot <<datum>>.

1.10. Procedure

Deze teksten opnemen wanneer de reguliere procedure wordt gevolgd.

In beginsel geldt de reguliere procedure. Tegen de verlening, wijziging, of intrekking van een

omgevingsvergunning, of tegen de weigering hiertoe, staat dus (na de bezwaarfase) beroep in eerste aanleg open bij de rechtbank met de mogelijkheid van hoger beroep bij de Afdeling

bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Optie 1 (publicatie in krant o.i.d.):

(4)

Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 16.5.2 van de Ow. Gelet hierop hebben wij op <<datum kennisgeving aanvraag>>

overeenkomstig artikel 16.57 Ow van de aanvraag kennis gegeven in <<naam dag-, nieuws of huis- aan-huisblad>>.

Wij hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn van acht weken te verlengen met <<aantal>> weken als bedoeld in artikel 16.64, tweede lid van de Ow. Van deze verlenging is kennis gegeven in <<naam dag-, nieuws of huis-aan-huisblad>>.

Let op: het uitsluitend digitaal publiceren kan pas als dit in een provinciale of gemeentelijke verordening is vastgesteld.

Optie 2 (publicatie digitaal):

Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 16.5.2 van de Ow. Gelet hierop hebben wij op <<datum kennisgeving aanvraag>>

overeenkomstig artikel 16.57 Ow van de aanvraag digitaal kennis gegeven op internet: <<naam site publicatie>>.

Wij hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn van acht weken te verlengen met <<aantal>> weken als bedoeld in artikel 16.64 tweede lid van de Ow. Van deze verlenging is digitaal kennis gegeven op internet <<naam site publicatie>>.

Opnemen, als de aanvraag geheel of gedeeltelijk wordt geweigerd

Wij hebben de aanvrager op grond van artikel 4:7 van de Algemene wet bestuursrecht bij brief van

<<datum>> de gelegenheid geboden om binnen <<aantal>> weken zienswijzen naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is gebruik gemaakt.

Opnemen, als de belanghebbende naar verwachting bedenkingen zal hebben en de beschikking steunt op gegevens over de belanghebbende, die niet van hem/haar afkomstig zijn.

Wij hebben <<namen derdebelanghebbenden>> op grond van artikel 4:8 Awb bij brief van <<datum>>

de gelegenheid geboden om binnen <<aantal>> weken zienswijzen naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is door <<namen derdebelanghebbenden en/of de aanvrager>>

gebruik gemaakt.

Of

Wij behandelen deze zienswijzen in het hoofdstuk <<…..>>

1.11. Procedure

Deze paragraaf opnemen wanneer de uitgebreide procedure wordt gevolgd. Hierbij is van belang dat indien de aanvraag activiteiten betreft waarvoor zowel de reguliere als de uitgebreide procedure moet worden gevolgd, voor de gehele aanvraag de uitgebreide procedure wordt gevolgd.

Voor een beperkt aantal, bij algemene maatregel van bestuur aangewezen activiteiten wordt de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 Awb voorgeschreven. Na toepassing van afdeling 3.4 staat beroep in eerste aanleg open bij de rechtbank met de mogelijkheid van hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

.

Optie 1 (publicatie in krant o.i.d.):

Deze beschikking is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in artikel 10.24, eerste lid, van het Omgevingsbesluit.

Gelet hierop hebben wij op <<datum kennisgeving aanvraag>> overeenkomstig artikel 16.57 Ow van de aanvraag kennis gegeven in <<naam dag-, nieuws of huis-aan-huisblad>>.

<keuze: geen>

(5)

Optie 2 (publicatie digitaal):

Deze beschikking is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in artikel 10.24, eerste lid, van het Omgevingsbesluit.

Gelet hierop hebben wij op <<datum kennisgeving aanvraag>> overeenkomstig artikel 16.57 Ow de aanvraag digitaal gepubliceerd op internet: <<naam site publicatie>>.

Bij verlenging

Wij hebben binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn van zes maanden te verlengen met <<aantal>> weken als bedoeld in

artikel 16.66, derde

lid

, van de Ow.

1.12. Advies en instemming

Artikel 16.15, eerste lid, van de Ow vormt de kapstok voor het vragen van advies aan aangewezen bestuursorganen of andere instanties. Het artikel wordt nader uitgewerkt in afdeling 4.2 van het Ob.

De volgende adviseurs, instemmingsbevoegden of andere instanties, die geen bevoegd gezag zijn worden genoemd:

Artikel 4.19: andere bestuursorganen, als er ook activiteiten op hun grondgebied plaatsvinden;

Artikel 4.20: B&W voor bouwactiviteiten, omgevingsplanactiviteiten, monumenten, en MBA’s;

Artikel 4.21: gemeenteraad voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten en instemmingsbesluiten van B&W;

Artikel 4.22: welstandscommissie;

Artikel 4.25: GS voor o.a. ontgrondingen, grondwaterontrekkingen, bepaalde MBA’s,

mijnbouwactiviteiten, Natura2000, flora- en fauna-activiteit en een aantal specifieek genoemde activiteiten;

Artikel 4.26: vervoersregio;

Artikel 4.27 tot en met 4.32: diverse ministeries, o.a. IenW voor lozingen en ontgravingen op/van/bij rijkswateren;

Artikel 4.33: Veiligheidsregio voor een MBA als bedoeld in bijlage III, onder 1 van het Ob;

Artikel 4.34: ILT voor een MBA als bedoeld in bijlage III onder 2 van het Ob Artikel 4.35: beheerder zuiveringtechnisch werk en/of oppervlaktewaterlichaam

<<<NB check ook de omgevingsverordening en het omgevingsplan, of daar aanvullende adviseurs zijn aangewezen. Sommige provincies wijzen bijvoorbeeld het drinkwaterbedrijf als adviseur aan voor activiteiten in grondwaterbeschermingsgebieden.>>>

In de Ow en het Ob worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 16.15, eerste lid van de Ow, alsmede afdeling 4.2 van het Ob, hebben wij de aanvraag ter advies aan de volgende

instanties/bestuursorganen gezonden:

<<opsomming adviserende instanties>>.

Zij hebben vervolgens geen aanleiding gezien om advies uit te brengen.

Of

Zij hebben vervolgens het volgende advies uitgebracht:

<<samenvatting advies>>

Of

Wij behandelen deze adviezen in het hoofdstuk <<…..>>.

Artikel 16.16, eerste lid Ow vormt de kapstok voor het vragen van instemming aan aangewezen bestuursorganen of andere instanties. Het artikel wordt nader uitgewerkt in afdeling 4.2 van het Ob.

Op grond van artikel 16.16, eerste lid, van de Ow wijst het Ob categorieën van gevallen aan waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning ook instemming behoeft van een daarbij aangewezen

(6)

bestuursorgaan. Omdat het hier gaat om een aanvraag als vermeld in artikel <<artikel en wet noemen>>, wordt de omgevingsvergunning niet verleend dan wanneer <<naam bestuursorgaan>>

daarmee heeft ingestemd. In dit kader hebben wij onverwijld na ontvangst van de aanvraag een exemplaar hiervan toegezonden aan <<naam bestuursorgaan>> met het verzoek om binnen

<<aantal>> weken te reageren.

Binnen <<aantal>> weken na verzending van de aanvraag hebben wij van <<naam bestuursorgaan dat de verklaring heeft gegeven>> advies ontvangen waaruit blijkt dat er, gelet op het belang van <<betrokken belang>> , kan worden ingestemd met het verlenen van de gevraagde vergunning. Deze instemming bestaat uit een considerans en voorschriften, die wij hebben overgenomen in de vergunning/die wij als bijlage in de vergunning hebben opgenomen. . Neem onderstaand tekstblok op als er ook een Natura2000 of flora- en fauna-activiteit wordt aangevraagd en B&W bevoegd gezag zijn voor de vergunning.

Op grond van artikel 4.6 van het Ob zijn Gedeputeerde Staten van het bevoegd gezag voor het beslissen op de aanvraag voor een Natura2000 of flora- en fauna-activiteit, als een aanvraag voor een enkelvoudige activiteit zou zijn gedaan. Op grond van artikel 4.25 derde lid Ob is instemming van Gedeputeerde Staten van <kies de provincie> aan de orde voor de Natura 2000 activiteit en/of flora- en fauna-activiteit.

<keuze: geen>