Inspectierapport. Gastouderbureau KION (GOB) Wijchenseweg SX Nijmegen. Registratienummer In opdracht van gemeente:

(1)

Inspectierapport

Gastouderbureau KION (GOB) Wijchenseweg 102

6538 SX Nijmegen

Registratienummer 109212174

Toezichthouder: GGD Gelderland-Zuid

In opdracht van gemeente: Nijmegen

Datum inspectie: 20-10-2021

Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek

Status: Definitief

Datum vaststelling inspectierapport: 25-11-2021

(2)

2 van 21 Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 20-10-2021

Gastouderbureau KION te Nijmegen

Inhoudsopgave

Het onderzoek ... 3

Onderzoeksopzet ... 3

Beschouwing ... 3

Advies aan College van B&W ... 4

Observaties en bevindingen ... 5

Pedagogisch beleid ... 5

Personeel... 6

Veiligheid en gezondheid... 8

Ouderrecht ... 10

Kwaliteit gastouderbureau en zorgplicht ... 12

Overzicht getoetste inspectie-items ... 14

Pedagogisch beleid ... 14

Personeel... 14

Veiligheid en gezondheid... 14

Ouderrecht ... 15

Kwaliteit gastouderbureau en zorgplicht ... 16

Gegevens voorziening... 19

Opvanggegevens ... 19

Gegevens houder... 19

Gegevens toezicht ... 19

Gegevens toezichthouder (GGD) ... 19

Gegevens opdrachtgever (gemeente)... 19

Planning ... 19

Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau ... 21

(3)

Het onderzoek

Onderzoeksopzet

Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang. Het betreft een aangekondigd jaarlijks onderzoek.

Niet alle voorwaarden zijn beoordeeld. Er is een inspectie uitgevoerd met betrekking tot de vastgestelde jaarlijks te toetsen inspectie-items.

De volgende items zijn beoordeeld:

 pedagogische praktijk gastouders

 inschrijving en koppeling in personenregister kinderopvang

 personeelsformatie per gastouder

 risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid en jaarlijkse inventarisaties

 informatie aan vraagouders

 jaarlijkse huisbezoeken waaronder voortgangsgesprekken

 jaarlijkse mondelinge evaluaties met vraagouders

 administratie gastouderbureau.

Beschouwing

Conclusie onderzoek

Er is op 20 oktober 2021 een jaarlijks onderzoek uitgevoerd. Het gastouderbureau heeft niet aan alle onderzochte voorwaarden kunnen voldoen. Het betreft een voorwaarde uit het domein Ouderrecht: er is geen oudercommissie aanwezig. De houder heeft kunnen aantonen dat er

voldoende inspanning is geweest om ouders te werven en ouders te raadplegen. De toezichthouder geeft dan ook geen advies tot handhaving. De bevindingen zijn te lezen in dit rapport.

Herstelaanbod

Tijdens het onderzoek is een herstelaanbod gedaan door de toezichthouder.

Het betreft een voorwaarde in het domein Personeel. In het rapport wordt dit verder toegelicht..

Korte beschrijving van het gastouderbureau

Het gastouderbureau KION is een zelfstandige B.V. en is gevestigd in Nijmegen. Het

gastouderbureau is een onderdeel van kinderopvangorganisatie KION. Het gastouderbureau draagt zorg voor de gastouderopvang in deze omgeving.

Kinderopvang organisatie KION heeft in Nijmegen en omstreken veel kinderdagverblijf- en buitenschoolse opvanglocaties

Het gastouderbureau heeft op het moment van dit onderzoek 80 geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang.

Inspectiegeschiedenis

In de afgelopen drie inspectiejaren heeft het gastouderbureau niet altijd voldaan aan de onderzochte wettelijke voorwaarden.

(4)

Gastouderbureau KION te Nijmegen Advies aan College van B&W Geen handhaving.

Niet handhaven op instellen oudercommissie omdat de houder wel inspanning heeft aangetoond om vraagouders te werven.

(5)

Observaties en bevindingen

Pedagogisch beleid

Voor dit onderwerp gelden de volgende eisen:

Het gastouderbureau moet een pedagogisch beleid hebben. In het pedagogisch beleid beschrijft de houder duidelijk hoe hij zorgt voor verantwoorde kinderopvang. Verantwoorde kinderopvang betekent: Het bieden van emotionele veiligheid, het stimuleren van de persoonlijke en sociale vaardigheden en de overdracht van waarden en normen. Ook beschrijft hij/zij hoeveel kinderen de gastouder opvangt en wat hun leeftijd is, en welke eisen gelden voor de opvang-woning.

De houder is er verantwoordelijk voor dat de gastouders handelen volgens het pedagogisch beleid.

Hieronder staat de beoordeling van de toezichthouder. Van de beoordeelde eisen staat een beschrijving van wat bekeken, gelezen en/of besproken is.

Pedagogische praktijk

Het gastouderbureau heeft een eigen website met daarop het pedagogisch beleidsplan van het gastouderbureau. De website van het gastouderbureau is vinden op de website van KION. De aanwezige twee bemiddelingsmedewerkers tijdens het onderzoek geven aan dat het pedagogisch beleid actueel is.

Pedagogische begeleiding van gastouders

In het jaarlijkse voortgangsgesprek met een gastouder wordt het pedagogisch handelen van de gastouder besproken. In de steekproef zijn schriftelijke verslagen van 5 voortgangsgesprekken met gastouders ingezien. (Zie ook de toelichting onder kwaliteitscriteria)

Bemiddelingsmedewerkers geven aan dat naast het voortgangsgesprek telefonisch en mondeling contact is met de gastouders over de opvang.

Pedagogische praktijk bij bemiddelde gastouders van het gastouderbureau KION

Voor het onderzoek bij het gastouderbureau is ook gekeken naar de inspecties die uitgevoerd zijn bij de opvanglocaties in het afgelopen jaar. Er zijn 18 onderzoeken voor registratie (OVR) en 11 jaaronderzoeken (JO) uitgevoerd door GGD-en bij bemiddelde gastouders van het

gastouderbureau gedurende de laatste 12 maanden. De items met betrekking tot de pedagogische praktijk die beoordeeld zijn bij de jaaronderzoeken voldoen aan de eisen.

Conclusie

Er wordt voldaan aan de onderzochte voorwaarde van het domein Pedagogisch beleid.

Gebruikte bronnen

 Interview (twee bemiddelingsmedewerkers)

 Website (oktober 2021)

 Pedagogisch beleidsplan (van 2019 op de website gezien in oktober 2021)

 Overzicht beoordelingen voorzieningen voor gastouderopvang aangesloten bij Gastouderbureau KION periode 14-10-2020 t/m 13-10-2021 (in GIR)

(6)

Gastouderbureau KION te Nijmegen Personeel

De medewerkers van het gastouderbureau moeten een geldige Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) hebben en ingeschreven staan in het Personenregister Kinderopvang. De houder zorgt voor de koppelingen in het Personenregister Kinderopvang van gastouders en huisgenoten.

De houder zorgt ervoor dat het gastouderbureau elke gastouder voldoende begeleidt.

Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang

Inschrijving en koppeling in personenregister kinderopvang (PRK) van medewerkers gastouderbureau.

De drie bemiddelingsmedewerkers en twee financieel medewerkers zijn ingeschreven in het PRK en gekoppeld aan het gastouderbureau.

De twee nieuwe bestuurders zijn wel ingeschreven in het PRK maar zijn niet gekoppeld aan het gastouderbureau.

Herstelaanbod inschrijving koppeling in PRK

De houder heeft op 4 november 2021 een herstelaanbod gekregen met een hersteltermijn tot 11 november 2021 voor koppeling in het PRK van de bestuurders.

Na afloop van de hersteltermijn is vastgesteld dat bovengenoemde personen gekoppeld zijn door de houder.

Koppelingen van bemiddelde gastouders, huisgenoten en structureel aanwezigen Het gastouderbureau moet de gastouders, huisgenoten en structureel aanwezigen koppelen aan het gastouderbureau. Een bemiddelingsmedewerker heeft tijdens het onderzoek in PortaBase (een software pakket voor kinderopvang) laten zien hoe bijgehouden wordt welke huisgenoten en structureel aanwezigen gekoppeld zijn.

De bemiddelingsmedewerkers geven aan dat zij in hun nieuwsbrieven aan gastouder vermelden dat zij aan het gastouderbureau door moeten geven wie structureel aanwezig is.

De dag vóór het onderzoek heeft de toezichthouder een steekproef gedaan onder 16 willekeurige gastouders van dit gastouderbureau. Uit deze steekproef blijkt dat deze gastouders en hun huisgenoten ingeschreven in het PRK en gekoppeld zijn aan dit gastouderbureau.

Uitgevoerde onderzoeken bij gastouders

Voor het onderzoek bij het gastouderbureau is ook gekeken naar de inspecties die uitgevoerd zijn bij de gastouders op de opvanglocaties.

Er zijn gedurende de laatste 12 maanden 18 onderzoeken voor registratie en 11 jaaronderzoeken uitgevoerd door GGD-en bij voorzieningen voor gastouderopvang. De items met betrekking tot de inschrijving en koppeling van gastouders in het personenregister voldoen bij deze onderzoeken aan de eisen.

(7)

Uit bovenstaande constatering(en) / bevindingen blijkt dat aan de volgende voorwaarde na herstelaanbod, is voldaan:

De houder van een gastouderbureau draagt zorg voor het leggen van een koppeling met de in artikel 1.50, derde lid van de Wet kinderopvang genoemde personen, inclusie f hemzelf en met de in artikel 1.56b, derde lid van de wet bedoelde personen.

(art 1.48d lid 2 en 3 Wet kinderopvang)

Personeelsformatie per gastouder

Er zijn momenteel 80 gastouders aangesloten bij dit gastouderbureau. Dit betekent dat er op jaarbasis ten minste (80 x 16 uur) 1280 uur moet worden besteed aan begeleiding en bemiddeling.

De drie bemiddelingsmedewerkers en twee financiële medewerkers werken ongeveer 88 uur per week voor het gastouderbureau. Dit is op jaarbasis (46 x 88 uur) 4048 uur. Het is hiermee

aannemelijk dat er per gastouder op jaarbasis ten minste 16 uur wordt besteed aan begeleiding en bemiddeling.

De bemiddelingsmedewerkers vertellen dat naast hun taak van bemiddelen zij het volgende doen;

- telefonisch contact met gastouder bv over corona

- allerlei cursussen aanbieden zoals babybeleid, babygebaren, gezonde voeding, open eind speelgoed en uitdagend spel.

- de cursussen zijn voor de zomer online gedaan en na de zomer is er een fysieke bijeenkomst geweest.

Daar waren ongeveer 10-15 gastouders aanwezig.

Conclusie

Er wordt voldaan aan de onderzochte voorwaarden van het domein Personeel

 Vragenlijst houder gastouderbureau

 Personenregister Kinderopvang (oktober 2021)

 Landelijk Register Kinderopvang (oktober 2021)

(8)

Gastouderbureau KION te Nijmegen Veiligheid en gezondheid

Het gastouderbureau moet zo veel mogelijk zorgen voor veilige en gezonde opvang door de gastouders. Daarom legt de houder van het gastouderbureau vast wat de risico’s zijn voor de veiligheid en gezondheid van kinderen. De houder maakt samen met de gastouder voor elke opvang-woning een risico-inventarisatie. De houder zorgt ervoor dat de gastouders handelen volgens het beleid.

Er is een meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling en de houder bevordert de kennis en het gebruik van deze meldcode.

Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid

De bemiddelingsmedewerkers geven aan dat zij werken met de risico inventarisatie veiligheid en gezondheid (RI) van het computersysteem PortaBase

Jaarlijkse inventarisaties veiligheid en gezondheid

De bemiddelingsmedewerkers van het gastouderbureau vertellen het volgende over de RI:

- de RI van PortaBase is hun basis, Zelf hebben zij nog extra acties toegevoegd zoals bv geen matras in een campingbedje

- de RI wordt altijd samen met de gastouder gedaan

- de RI wordt altijd door de gastouder digitaal voor akkoord getekend - de RI wordt jaarlijks gedaan

- de gastouder is er verantwoordelijk voor dat de huisgenoten op de hoogte zijn van de risico's en acties

- er wordt zo nodig een hele nieuwe RI gemaakt als er een verbouwing plaatsvindt

- de gastouder en houder zorgen ervoor dat de gastouders een geldig EHBO-diploma hebben - de RI is inzichtelijk voor de vraagouder in PortaBase.

Het gastouderbureau heeft op hun website de coronamaatregelen voor de gastouders en vraagouders staan.

Uitvoering jaarlijkse inventarisaties veiligheid en gezondheid

Bemiddelingsmedewerkers vertellen dat het computersysteem van tevoren aangeeft wanneer er weer een jaarlijkse RI gedaan moet worden. Zo wordt gewaarborgd da t er minder dan een jaar tussen twee risico-inventarisaties zit.

Er is een steekproef bij 7 gastouders gedaan, hieruit blijkt het volgende:

- GO 1: RI is in november 2020 en staat gepland voor november 2021 - GO 2: RI is in mei 2020 en in juni 2021 gedaan

- GO 3: Ri is in mei 2020 en in juni 2021 gedaan

- GO 4 : GO heeft de afgelopen tijd om verschillende redenen niet meer opgevangen en wordt binnenkort uitgeschreven. De RI is niet meer gepland voor 2021

- GO 5 : RI gedaan in november 2020 en staat gepland voor november 2021 - GO 6: Ri gedaan in juni 2020 en in mei 2021 gedaan

(9)

- GO 7: RI gedaan in maart 2020 en in maart 2021 gedaan.

Bemiddelingsmedewerkers geven aan dat zij ondanks corona alle RI fysiek bij gastouders thuis hebben kunnen doen.

Beoordeelde RI bij gastouders

Voor het onderzoek bij dit gastouderbureau is ook gekeken naar de inspecties die uitgevoerd zijn bij de opvanglocaties. Er zijn gedurende de laatste 12 maanden 18 OVR en 11 JO uitgevoerd door GGD-en bij bemiddelde gastouders van dit gastouderbureau.

Bij de voorwaarden met betrekking tot de RI voldeed bij 1 gastouder bij de OVR de voorwaarden van de RI niet. Met de bemiddelingsmedewerkers is gesproken over deze RI. Achteraf gezien is bij deze gastouder de aanvraag om geregistreerd te worden te vroeg ingediend.

Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling

Inhoud meldcode

De meldcode van het gastouderbureau is gebaseerd op de landelijk vastgestelde meldcode voor de branche. De meldcode bevat een stappenplan, een afwegingskader voor het doen van een melding, een toebedeling van verantwoordelijkheden, aandacht voor speciale kennis en vaardigheden van gastouders en voor het omgaan met vertrouwelijke gegevens..

Bevordering kennis en gebruik van de meldcode

De bemiddelingsmedewerkers geven aan dat in het jaarlijkse voortgangsgesprek met gastouders de meldcode en het gebruik van het stappenplan van de meldcode van het gastouderbureau wordt besproken. Ook wordt in de nieuwsbrief aan de gastouders en vraagouders de meldcode onder de aandacht gebracht. De bemiddelingsmedewerkers geven aan dat zij niet de hele meldcode ingezet hebben, wel hebben zij de eerste stappen gedaan (observatie en signaleren).

De items met betrekking tot de meldcode die beoordeeld zijn in het kader van onderzoeken voor registratie en jaaronderzoeken bij bemiddelde gastouders gedurende de laatste 12 maanden voldoen aan de eisen.

Conclusie

Er wordt voldaan aan alle onderzochte voorwaarden van het domein Veiligheid en gezondheid.

 Overzicht beoordelingen voorzieningen voor gastouderopvang aangesloten bij Gastouderbureau KION periode 14-10-2020 t/m 1-10-2021 ( in de GIR)

(10)

Gastouderbureau KION te Nijmegen Ouderrecht

De houder van het gastouderbureau moet ouders informeren over een aantal onderwerpen. Zo informeert hij/zij hen over welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau en welk deel naar de gastouder gaat. De houder informeert de ouders ook over het pedagogisch beleid, de bereikbaarheid van het gastouderbureau en de geschillencommissie.

Ouders hebben adviesrecht over een aantal onderwerpen binnen de opvang.

De houder laat de ouders en de medewerkers weten waar zij het inspectierapport kunnen vinden.

Informatie

Schriftelijke overeenkomst met de vraagouder

In de schriftelijke overeenkomst tussen gastouderbureau en vraagouder staan de

uitvoeringskosten van het gastouderbureau vermeld en een verwijzing naar de overeenkomst van opdracht tussen vraag- en gastouder voor de gastouderkosten. De overeenkomsten zijn het afgelopen jaar niet gewijzigd. Er zijn enkele overeenkomsten met vraagouders ingezien.

Oudercommissie

Instellen oudercommissie (OC)

Een gastouderbureau met meer dan 50 gastouders is verplicht een OC in te stellen. De bemiddelingsmedewerkers geven aan dat er al een poos geen OC meer is.

Uit het interview met de bemiddelingsmedewerkers blijkt dat zij voldoende inspanningen hebben verricht om vraagouders te werven voor de OC. De vraagouders wordt gevraagd deel te nemen in de OC tijdens de intake en bij de evaluatie gesprekken. Ook is er onlangs een algemene mail rond gestuurd naar de vraagouders en in de nieuwsbrief wordt de vraagouders continue gevraagd deel te nemen aan de OC. Tot nu toe zonder resultaat. De toezichthouder zal dit bij de gemeente aanmerken als een verzachtende omstandigheid en de gemeente verzoeken niet te handhaven op deze voorwaarde.

Bij een advies waar vraagouders bij betrokken zijn worden vraagouders per mail om advies gevraagd en de overkoepelende OC van geheel KION wordt dan ook geraadpleegd.

Conclusie

Er wordt niet voldaan aan alle onderzochte voorwaarde van het domein Ouderrecht.

Er zijn verzachtende omstandigheden; er wordt voldoende inspanning gepleegd.

Uit bovenstaande constatering(en) / bevindingen blijkt dat aan de volgende voorwaarde niet is voldaan:

(11)

De houder van een gastouderbureau heeft voor de oudercommissie, tenzij er op grond van artikel 1.58 tweede lid geen oudercommissie is ingesteld, zes maanden na registratie een reglement oudercommissie vastgesteld.

(art 1.59 lid 1 Wet kinderopvang)

 Nieuwsbrieven (op de computer)

(12)

Kwaliteit gastouderbureau en zorgplicht Voor dit onderwerp gelden de volgende eisen:

 dat duidelijk is hoeveel kinderen de gastouders maximaal mogen opvangen;

 dat de gastouders Nederlands spreken met de kinderen;

 dat er intake- en koppelingsgesprekken plaatsvinden;

 dat er genoeg begeleiding is;

 dat de opvang-woningen aan de eisen voldoen;

 dat de administratie van het gastouderbureau op orde is.

Kwaliteitscriteria

Jaarlijkse bezoeken op ieder opvangadres

Elke opvanglocatie wordt ten minste twee keer per jaar bezocht. De bemiddelingsmedewerkers geven aan dat tijdens een van deze bezoeken het jaarlijks voortgangsgesprek met de gastouder (GO) gevoerd wordt. Van enkele van deze gesprekken is de verslaglegging ingezien. De

bemiddelingsmedewerkers geven aan dat de formulieren voor de voortgangsgesprekken recent zijn aangepast. Er is een kleine observatie van de opvangkinderen aan toegevoegd. Dit vergt enige voorbereiding van de gastouders.

-GO 1: voortgangsgesprek is in november 2020 en staat gepland voor november 2021 -GO 2: voortgangsgesprek is in oktober 2020 en in oktober 2021 gedaan

-GO 3: voortgangsgesprek in juni 2020 en in mei 2021 gedaan

-GO 4: bij deze GO is een poosje geen opvang geweest en gaat binnenkort stoppen en er is geen gesprek meer gepland

-GO 5: voortgangsgesprek is in juni 2020 en in mei 2021 gedaan

-GO 6: voortgangsgesprek is in november 2020 en staat gepland voor november 2021 -GO 7: voortgangsgesprek is in september 2020 en in september 2021 gedaan

Bemiddelingsmedewerkers geven aan dat zij ondanks corona alle voortgangsgesprekken fysiek bij gastouders thuis hebben kunnen doen behalve bij 1 gastouder. Bij deze gastouder is het

voortgangsgesprek in november 2020 via video bellen gegaan en zodra het weer kon is het gastouderbureau weer langs geweest.

Jaarlijkse evaluatie gesprekken met de vraagouders

De bemiddelingsmedewerkers vertellen dat voor de telefonisch evaluatie het gastouderbureau een standaard formulier gebruikt. Als de vraagouders niet reageren op de mail worden ze gebeld en proberen ze een tijd af te spreken om de vragen mondeling te bespreken. Notities van deze gesprekken zijn ingezien.

- GO 1: heeft 4 VO's en bij 2 VO's is steekproefsgewijs gekeken en blijkt dat er binnen het jaar is geëvalueerd

(13)

- GO 2: heeft 2 VO's waarvan 1 VO pas is gestart en bij de andere VO is binnen het jaar geëvalueerd

- GO 3: heeft 4 VO's en bij 2 VO's is steekproefsgewijs gekeken en blijkt dat deze VO's pas zijn gestart

- GO 4: heeft geen VO's meer en gaat stoppen

- GO 5: heeft 8 VO's en bij 2 VO's is steekproefsgewijs gekeken; 1 VO is pas gestart en 1 VO is binnen het jaar geëvalueerd

- GO 6: heeft 2 VO's en bij 2 VO's is is binnen het jaar geëvalueerd - GO 7: heeft 1 VO en is binnen het jaar geëvalueerd.

Administratie gastouderbureau

Voor het beoordelen van de administratie is een steekproef in de 7 dossiers van opvangvoorzieningen gedaan.

Deze steekproef met betrekking tot de administratie van het gastouderbureau bevat:

- een schriftelijke overeenkomst per vraagouder met einddatum overeenkomst.

- bankafschriften van betalingen van een vraagouder aan het gastouderbureau - bankafschriften van betalingen van het gastouderbureau aan een gastouder - jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang (met alle vereiste gegevens) - jaaroverzicht en maandoverzichten per vraagouder (met alle vereiste gegevens)

- door gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekend origineel van de risico inventarisatie veiligheid en gezondheid.

De administratie van het gastouderbureau bevat verder:

- een overzicht van alle ingeschreven kinderen (245) - een overzicht van alle gastouders (80)

- een overzicht van alle vraagouders (149).

Conclusie

Er wordt voldaan aan alle onderzochte voorwaarde van het domein Kwaliteit gastouderbureau en zorgplicht.

 Interview houder gastouderbureau

 Schriftelijke overeenkomst(en)

 Personenregister Kinderopvang (oktober 2021)

 Landelijk Register Kinderopvang (oktober 2021)

 Overzicht ingeschreven kinderen

 Overzicht gekoppelde kinderen

 Overzicht aangesloten gastouders

 Afschriften betalingsverkeer vraag- en gastouder

 Risico-inventarisatie('s) veiligheid en gezondheid

 Verslag(en) jaarlijks(e) bezoek(en) en voortgangsgesprek(ken)

(14)

Overzicht getoetste inspectie-items

Pedagogisch beleid

Pedagogische praktijk

De houder van een gastouderbureau voert een zodanig beleid dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders een pedagogisch beleid uitvoeren dat in de praktijk leidt tot verantwoorde gastouderopvang.

(art 1.49 lid 4a en 1.56 lid 1 Wet kinderopvang)

Personeel

Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang

De houder van een gastouderbureau draagt zorg voor het leggen van een koppeling met de in artikel 1.50, derde lid van de Wet kinderopvang genoemde personen, inclusief hemzelf en met de in artikel 1.56b, derde lid van de wet bedoelde personen.

(art 1.48d lid 2 en 3 Wet kinderopvang)

In het bezit van een verklaring omtrent het gedrag zijn:

a. de houder of voorgenomen houder van een gastouderbureau;

b. de personen die werkzaam zijn bij een onderneming waarmee de houder een gastouderbureau exploiteert of daarvoor beschikbaar zijn.

Voor zover het natuurlijke personen betreft is eenieder ingeschreven in het personenregister kinderopvang.

Na inschrijving van de houder van een gastouderbureau en de personen die werkzaam zijn bij een onderneming waarmee de houder een gastouderbureau exploiteert en na koppeling met de houder kunnen deze personen hun werkzaamheden aanvangen.

(art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4 Wet kinderopvang)

Personeelsformatie per gastouder

De houder van het gastouderbureau draagt er zorg voor dat er per aangesloten gastouder op jaarbasis tenminste 16 uur wordt besteed aan begeleiding en bemiddeling.

(art 1.56 lid 7 Wet kinderopvang; artikel 11b lid 2 Regeling kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang)

Veiligheid en gezondheid

Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid

De houder van een gastouderbureau organiseert zijn werkzaamheden zodanig dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico -inventarisatie veiligheid en gezondheid. De houder voert een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en de gezondheid van de op te vangen kinderen op het adres waar de opvang plaatsvindt door de gastouder zoveel mogelijk is gewaarborgd.

(15)

(art 1.49 lid 4 onder a, 1.51 en 1.56 lid 1 Wet kinderopvang; art 7 lid 1 Besluit kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang)

De houder van een gastouderbureau inventariseert jaarlijks de veiligheids- en gezondheidsrisico’s die de opvang van kinderen in alle voor kinderen toegankelijke ruimtes met zich brengt. Dit gebeurt samen met de gastouder. Daartoe draagt de houder er zorg voor dat elk adres waar opvang plaatsvindt ten minste één keer per jaar wordt bezocht door een bemiddelingsmedewerker werkzaam bij het gastouderbureau.

(art 1.49 lid 4 onder a, 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang)

Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling

De houder van een gastouderbureau stelt voor de gastouders een meldcode vast waarin

stapsgewijs wordt aangegeven hoe met signalen van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan en die er redelijkerwijs aan bijdraagt dat zo snel en adequaat mogelijk hulp kan worden geboden.

De door de houder voor de gastouders vast te stellen meldcode bevat ten minste de volgende elementen:

a. een stappenplan, inhoudende een omschrijving van de stappen voor het omgaan door gastouders met signalen van huiselijk geweld of kindermishandeling;

b. een afwegingskader op basis waarvan gastouders het risico op en de aard en de ernst van het huiselijk geweld of de kindermishandeling wegen en dat hen in staat stelt te beoordelen of sprake is van dusdanig ernstig huiselijk geweld of ernstige kindermishandeling, dan wel van een

vermoeden daarvan, dat een melding is aangewezen;

c. een toebedeling van verantwoordelijkheden per gastouder bij de stappen, bedoeld onder a, inclusief vermelding van de gastouder die eindverantwoordelijk is voor de beslissing over he t al dan niet doen van een melding;

d. specifieke aandacht, indien van toepassing, voor bijzondere vormen van geweld, die speciale kennis en vaardigheden van gastouders vereisen;

e. specifieke aandacht voor de wijze waarop gastouders moeten omgaan met gegevens waarvan zij het vertrouwelijk karakter kennen of redelijkerwijs moeten vermoeden.

(art 1.51a lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang; art 8 lid 1 Besluit kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang)

De houder van een gastouderbureau bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode.

(art 1.51a lid 4 Wet kinderopvang)

Ouderrecht

Informatie

De houder van een gastouderbureau laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat

(uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat.

(art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang; art 11b Regeling Wet kinderopvang)

(16)

Gastouderbureau KION te Nijmegen Oudercommissie

De houder van een gastouderbureau heeft voor de oudercommissie, tenzij er op grond van artikel 1.58 tweede lid geen oudercommissie is ingesteld, zes maanden na registratie een reglement oudercommissie vastgesteld.

Als er conform artikel 1.58 tweede lid geen oudercommissie is ingesteld, betrekt de houder van een gastouderbureau de ouders aantoonbaar voldoende op een andere wijze bij:

- de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan artikel 1.56, eerste lid;

- het beleid dat wordt gevoerd inzake het door de gastouder te voeren pedagogisch beleid;

- voedingsaangelegenheden van algemene aard;

- het algemene beleid op het gebied van opvoeding, veiligheid of gezondheid;

- openingstijden;

- de vaststelling of wijziging van een regeling inzake de behandeling van klachten;

- wijziging van de prijs van gastouderopvang.

Ook blijft de houder ouders de gelegenheid bieden om deel te nemen aan een oudercommissie.

(art 1.58 lid 2 en 3 en 1.60 lid 1 Wet kinderopvang)

Kwaliteit gastouderbureau en zorgplicht

Kwaliteitscriteria

De houder van een gastouderbureau draagt er zorg voor dat een bemiddelingsmedewerker van het gastouderbureau in ieder geval tweemaal per jaar het adres waar de opvang door de gastouder plaatsvindt bezoekt. Het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder is een onderdeel va n één van deze bezoeken.

(art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 9 Besluit kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang; art 11a lid 1 onder d en f en 2 Regeling kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang)

De houder van een gastouderbureau draagt er zorg voor dat de gastouderopvang jaarlijks mondeling met de vraagouders wordt geëvalueerd en legt de evaluatie schriftelijk vast.

(art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 9 Besluit kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang; art 11a lid 1 onder e Regeling kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang)

Administratie gastouderbureau

De administratie van een gastouderbureau bevat een overzicht waarin van de houder van een gastouderbureau en van alle personen die werkzaam zijn bij de onderneming waarmee de houder een gastouderbureau exploiteert in ieder geval naam, burgerservicenummer en geboortedatum staan vermeld.

(art 1.56 lid 1 en 6 onder a Wet kinderopvang; art 11 lid 3 aanhef en lid 2 onder a Regeling Wet kinderopvang)

De administratie van een gastouderbureau bevat een overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie.

(art 1.56 lid 1 en 6 onder a Wet kinderopvang; art 11 lid 3 aanhef en lid 2 onder c Regeling Wet kinderopvang)

De administratie van een gastouderbureau bevat een afschrift van het reglement van de oudercommissie.

(art 1.56 lid 1 en 6 onder a Wet kinderopvang; art 11 lid 3 aanhef en lid 2 onder d Regeling Wet kinderopvang)

(17)

De administratie van een gastouderbureau bevat een overzicht van alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen, vermeldende per kind: naam, geboortedatum, adres, postcode,

woonplaats, telefoonnummer en het adres en telefoonnummer van de ouders.

(art 1.56 lid 1 en 6 onder a Wet kinderopvang; art 11 lid 3 aanhef en lid 2 onder e Regeling Wet kinderopvang)

De administratie van een gastouderbureau bevat een overzicht van alle personen die op grond van artikel 1.56b, derde lid, van de wet over een verklaring omtrent het gedrag moeten beschikken, vermeldende in ieder geval naam, burgerservicenummer, geboortedatum, en voor wat betreft de bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders eveneens adres, postcode, woonplaats en telefoonnummer.

(art 1.56 lid 6 onder a Wet kinderopvang; art 11 lid 3 onder a Regeling Wet kinderopvang)

De administratie van een gastouderbureau bevat afschriften van alle met vraagouders overeengekomen schriftelijke overeenkomsten, vermeldende per overeenkomst: de voor de gastouderopvang te betalen prijs per uur en, indien van toepassing, de bemiddelingskosten, naam, geboortedatum, adres, postcode en woonplaats van het kind, het aantal uren gastouderopvang per kind per jaar, evenals de duur van de overeenkomst.

(art 1.52 lid 1 en 1.56 lid 1 en 6 onder a en c Wet kinderopvang; art 11 lid 3 onder b Regeling Wet kinderopvang)

De administratie van een gastouderbureau bevat bankafschriften waaruit de betalingen van de vraagouder aan het gastouderbureau blijken.

(art 1.49 lid 4 onder b en 1.56 lid 6 onder a en b Wet kinderopvang; art 11 lid 3 onder c Regeling Wet kinderopvang)

De administratie van een gastouderbureau bevat bankafschriften waaruit de betalingen van het gastouderbureau aan de gastouder blijken.

(art 1.49 lid 4 onder b en 1.56 lid 6 onder a en b Wet kinderopvang; art 11 lid 3 onder d Regeling Wet kinderopvang)

De administratie van een gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang, met vermelding van het unieke registratie nummer, de naam en de geboortedatum van de gastouder, met daarin:

- het door het gastouderbureau aan de voorziening voor gastouderopvang betaalde bedrag per jaar;

- het door het gastouderbureau aan de voorziening voor gastouderopvang betaalde bedrag per kind per jaar, het aantal uren afgenomen opvang per kind per jaar, de gemiddelde uurprijs per kind per jaar;

- de naam van de vraagouders die van de voorziening voor gastouderopvang gebruik maken onder vermelding van het burgerservicenummer van deze vraagouders.

(art 1.49 lid 4 onder b en 1.56 lid 1 en 6 onder a Wet kinderopvang; art 11 lid 3 onder e Regeling Wet kinderopvang)

De administratie van een gastouderbureau bevat een jaaroverzicht en de maandoverzichten per vraagouder, met vermelding van de naam, het burgerservicenummer en de geboortedatum van de vraagouder, met daarin:

- het aan het gastouderbureau over dat jaar te betalen bedrag per kind;

- opgave van aantal uren per jaar en per maand dat per kind is afgenomen en de gemiddelde uurprijs per kind;

(18)

- de voorzieningen voor gastouderopvang waar de vraagouder gebruik van maakt onder vermelding van het unieke registratienummer van deze gastouders.

(art 1.49 lid 4 onder b en art 1.56 lid 6 onder a Wet kinderopvang; art 11 lid 3 onder f Regeling Wet kinderopvang)

De administratie van een gastouderbureau bevat een door de gastouder en

bemiddelingsmedewerker ondertekend origineel van de inventarisatie van veiligheid - en gezondheidsrisico´s.

(art 1.49 lid 4 onder a, 1.51 en 1.56 lid 1 en 6 onder a Wet kinderopvang; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang; art 11 lid 3 onder g Regeling Wet kinderopvang)

De administratie van een gastouderbureau bevat gegevens wanneer de datum waarop de overeenkomst met de ouder is of wordt beëindigd.

(art 1.56 lid 1 en 6 onder a Wet kinderopvang; art 11 lid 3 onder h Regeling Wet kinderopvang)

De administratie van een gastouderbureau is zodanig ingericht dat op verzoek van de

toezichthouder tijdig de gegevens kunnen worden verstrekt die voor naleving van bij en krachtens hoofdstuk 1, afdeling 3, paragrafen 2 en 3 van de Wet kinderopvang gegeven voorschriften van belang zijn.

(art 1.56 lid 1 en 6 onder a Wet kinderopvang; art 11 lid 1 onder a en lid 4 Regeling Wet kinderopvang)

(19)

Gegevens voorziening

Opvanggegevens

Naam voorziening : Gastouderbureau KION

Website : http://www.kion.nl

Aantal kindplaatsen :

Gegevens houder

Naam houder : KION Gastouderbureau B.V.

Adres houder : Postbus 66

Postcode en plaats : 6500 AB Nijmegen

KvK nummer : 09212743

Aansluiting geschillencommissie : Ja

Gegevens toezicht

Gegevens toezichthouder (GGD)

Naam GGD : GGD Gelderland-Zuid

Adres : Postbus 1120

Postcode en plaats : 6501 BC Nijmegen

Telefoonnummer : 088 - 144 71 44

Onderzoek uitgevoerd door : G. op de Haar

Gegevens opdrachtgever (gemeente)

Naam gemeente : Nijmegen

Adres : Postbus 9105

Postcode en plaats : 6500 HG NIJMEGEN

Planning

Datum inspectie : 20-10-2021

Opstellen concept inspectierapport : 22-11-2021

Zienswijze houder : Niet van toepassing

Vaststelling inspectierapport : 25-11-2021 Verzenden inspectierapport naar houder : 25-11-2021

(20)

Gastouderbureau KION te Nijmegen Verzenden inspectierapport naar gemeente

: 25-11-2021

Openbaar maken inspectierapport : 09-12-2021

(21)

Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau

De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport.

De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen.