• No results found

Een visie op de toekomst van het stoffenbeleid

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "Een visie op de toekomst van het stoffenbeleid"

Copied!
10
0
0

Bezig met laden.... (Bekijk nu de volledige tekst)

Hele tekst

(1)

Een visie op de

toekomst van het

stoffenbeleid

6 juni 2012

Doorkijk Stoffenbeleid Min IenM Directie V&R

(2)

Duurzaam omgaan

met risico’s

®

23 april 2012

(3)

3

Paracelsus (1493-1541)

“Het is de dosis die giftig maakt…”

Nicolaas Beets (1814-1903) ?

“Een mens lijdt dikwijls het meest door het lijden dat hij vreest,

doch dat nooit op zal dagen…”

Is er iets nieuws onder de zon - nuchter of

emotioneel ?

(4)

Transformaties in omgang met gezondheid en

regelgeving

1. Milieuhygiëne - preventie en sanering van relatief slechte condities – gezondheid via toetsing aan (minimum) milieunormen en sectoraal sturingsprincipe, – grote verbetering in milieukwaliteit, substantiële bijdrage aan ziektelast voorkómen, – nú vaak verlies aan beleidskansen, gebrek aan publiek vertrouwen, soms inefficiënte

regulering en beperkte gezondheidswinst.

2. Nuchter Omgaan met Risico’s - weging en sturing bij risicomanagement ‘grootte, geld en gevoel’, afwijking van gelijk beschermingsniveau,

− verschillende sturingsprincipes bij simpele, complexe en ambigue risicosituaties, − stakeholders betrekken bij besluitvorming en beslisprincipes,

− verantwoordelijkheden overheden, bedrijven en burgers expliciet(er) maken.

(5)

5

Nuchter Omgaan met Risico’s

Gelijke bescherming iedere burger Kosteneffectiviteit

Juridiciteit

Voorzorg Overschrijding normen

Maximalisatie gezondheidswinst Kosten-baten Risicobeleving en -acceptatie Risico’s Beleid Risico’s en Veiligheid 5

(6)

Gezondheid als duurzame omgevingswaarde

 In (het ontwerpen van) een duurzame leefomgeving is de ‘mens

als omgevingswaarde’ essentieel, en zijn ‘gezondheid, welzijn en

kwaliteit van leven’ belangrijke uitgangspunten en doelstellingen.  Een nieuwe generatie omgevings- en risicobeleid betekent daarom:

sturing op efficiënt en effectief beleid, gericht op bevordering van

gezondheid, welzijn en kwaliteit van leven, met navenante reductie van risico’s;

sturing op ‘gezondheid als omgevingswaarde’ bij duurzame (stedelijke) gebiedsontwikkeling, verbonden met een voorwaardenscheppend RO beleid;

(7)

Duurzaam Omgaan met Risico’s

®

Duurzaam omgevings- en risicobeleid betekent…

1. ‘Nuchter Omgaan met Risico’ beleid aanvullen met ‘Omgevingsbeleid’,

– met sturing op gezondheid, welzijn en kwaliteit van leven (en risicoreductie) als duurzame omgevingswaarden,

– met koppeling aan ruimtelijk beleid en (nieuwe) verdeling van verantwoordelijkheden, en

– transitie naar ‘risk governance’ aanpak (zeker voor nog onbekende risicofactoren met groot maatschappelijk nut) met differentiatie in

beslissingscriteria en sturingsprincipes in complexe of ambigue situaties. 2. Ontwikkeling en borging in nieuwe Omgevingswet (“Eenvoudiger, maar óók

Beter”?).

7

(8)

Chemische stoffenbeleid (1)

Bewezen fundament voor veiliger samenleving…

– blijvende nationale overheidstaak,

– thans voornamelijk in uitvoeringsfase,

– vastgelegd in verdragen, met implementatie, handhaving, monitoring, afstemming, afhandeling en voorlichting,

– technische uitvoering en onderhoud expertise belegd bij RIVM – aandacht voor ‘zeer ernstige zorgstoffen’,

– blijvende doorwerking in nationale beleidskaders en RUD diensten etc.

(9)

Chemische stoffenbeleid (2)

Toekomstig fundament voor een veilige én duurzame

samenleving…

1. Randvoorwaarden in verband met risico’s producten, technologieën en processen:

 Topsectorenbeleid Chemie, Innovatiebeleid,  ‘Cradle to cradle’, Circulaire economie

 ‘Green growth’, met duurzaam gebruik/gesloten kringen van (grond)stoffen, ‘low/zero carbon society’, wel meer nodig dan alleen ‘efficiency’.

2. ‘Risk governance’ voor complexe en ambigue situaties - combinatietoxicologie, nano’s, ‘hormone mimics’, …

3. ‘Omics’, ICT, sociale media, individuele risico’s en voorlichting 4. Borging in nieuwe Omgevingswet*

9

(10)

Chemische stoffenbeleid (3)

Borging in nieuwe Omgevingswet

– WRR rapport ‘Evenwichtskunst’

Löfstedt review - ‘Reclaiming health and safety for all: an

independent review of health and safety regulation’

Referenties

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Door Opdrachtgever worden geen kosten vergoed gemaakt voor het uitbrengen van de Inschrijving en andere eventueel door Opdrachtnemer te ondernemen activiteiten tijdens deze

In de milieukwaliteitsprofielen is reke- ning gehouden met de meeste potentieel relevante milieuthema’s maar niet alle milieuthema’s zullen per definitie relevant zijn voor

Daarbij wordt in het advies wel aandacht besteed aan de invloed van VROM op beleidskeuzen elders die van invloed zijn op de kwaliteit van de leefomgeving, maar het advies richt

[r]

• Groei autodelen zorgt voor verschuiving naar OV en fiets4. • Autodelen onderdeel van Mobility as

Door community involvement zal er door de lokale bevolking bijgedragen kunnen worden aan een duurzame gebiedsontwikkeling en daarmee uiteindelijk de lokale economische &

The material decrease per income, being an indicator of environmental impacts, is observed globally during the period 1900 – 2005 as the global annual materials use decreased 1.5 -

Lichte elektrische vrachtvoertuigen (zoals de vrachtfiets) zijn de toekomst voor stedelijke.. leveringen waarbij de laadcapaciteit van een bestel- of vrachtauto