EERSEL
nog aan de orde en dat is bij de oprichting van nieuwe accommodaties. Voor INCLUSIEF BELEID is
echter juist voortdurend attente aandacht nodig!
4.
PMB maakt zich zorgen over de afspraak in het gedoogakkoord, dat de gemeente financíeelgaat sturen op "een redelijke balans tussen (aantal?) leden en kosten van accommodaties". Enerzijds is dit te begrijpen, maar anderzíjds baart dit ook zorgen als mensen met een beperking in beeld komen.
Denk bv. aan reumazwemmers, g-voetballers, rolstoeltennissers, etc. Altijd vormen zíj getalsmatig een minderheid, terwijl ook deze mensen gewoon mee willen doen. Van de gemeenschap, dus ook van de gemeente, mag verwacht worden dat hen daarvoor optimaal kansen worden geboden. Wat we hiermee wíllen aangeven is dat bij financiële sturing méér komt kijken dan alleen maar tellen.
Zeker in deze tijd van PARTICIPATIE is bereídheíd nodíg om beleíd te ontwíkkelen voor ALLE
inwoners, dus ook voor mensen die per defínitie een minderheíd vormen.
5.
PMB (Platform voor Mensen met een Beperking) gemeente Eersel vroeg al herhaaldelijk aan de gemeente of het iets méér mag zijn als het gaat over Bereíkbaarheid, Toegankelijkheid en
Bruikbaarheid (BTB)van openbare gebouwen en de openbare ruímte. Met iets meer bedoelen we dan iets meer dan de normen en maatstaven die worden gegeven in het HANDBOEK BTB. Hierover zijn goede contacten met de gemeente en meestal ook oplossingen als het weer eens mis gaat want ook dat gebeurt regelmatíg. ln dit beleidsstuk níets over dit onderwerp, helemaal niets! Verder dan het bouwbesluit komt men wat dit onderwerp betreft niet. Jammer, helaas ook veelzeggend.
6
Een hoog MAATSCHAPPELIJK RENDEMENT haalje pas echt als iedereen, dus ook iemand met een beperking, mee kan en mag doen in de samenleving. Daarom vraagt PMB om INCLUSIEF BELEID in de breedste zijn van het woord, alsnog integraal op te nemen in het voorliggende (concept) beleidsstuk.
Hoogachtend, JMM (Jan )de Mol
Secr. PMB gemeente Eersel
c.c. WMO Adviesraad gemeente Eersel
Secretariaat: J.M.M. (Jan) de Mol, Gebr. Hoeksstraat 39, 5521 BL Eersel.
T el. : 0497 - 5 13 2 3 8, E-mail : info@pmbeersel. nl www.pmbeersel.nl
¿
Vessem, 31- oktober 2016
Beste Laurens/Raadsleden,
Hieronder een puntsgewijze reactie van het bestuur van TV Vessem op hoofdelementen van het toegestuurde Concept-Toekomstig Accommodatie beleid 2OI7-2020. Onze zienswijze bevat naast een kritische blik op het concept rapport, ook handreikingen en/of alternatieve suggesties. Het zal
jullie niet verbazen dat gebeurtenissen uit het recente verleden van invloed zijn op onze zienswijze.
t.
Minder sportparken binnen de Gemeente EerselDe toekomst visie gaat uit van minder sportparken binnen de gemeente. TV Vessem heeft hierover de volgende mening
il.
Sportparken in de dorpen moeten in principe gehandhaafd blijven daar ze een groot maatschappelijk bela ng d ienen
Alleen daar waar continuiteit van betreffende verenigingen op deze sportparken niet gewaarborgd is, kan het volgende overwogen worden
.
Het delen van de accommodatie (clubhuis en kleedkamers) met andere verenigingen op hetzelfde sportpark om zo de lasten te verlagen.
Het samengaan van de vereniging met een andere vereniging op één locatie/sportpark2.
Alleen terughoudende investeringen in afwachting van consensusHet concept accommodatiebeleid schrijft dat in bestaande accommodaties, in afwachting van consensus met gebruikers, alleen nog zeer terughoudend wordt geïnvesteerd (hoogst
noodzakelijk onderhoud voor instandhouding). Niet duidelijk hier is op welk punt er consensus bereikt moet worden. Feit is dat er in TV Vessem, in tegenstelling tot veel andere verenigingen, op korte en middel lange termijn aanzienlijke invester¡ngen gedaan moeten worden. Benodigde investeringen zijn o.a.:
Vervanging van de toplaag van de kunstgrasbanen (2019)
De kunstgrasbanen zijnin2O04 aangelegd en komen, op basis van afspraken met de Gemeente, in aanmerking voor renovatie in 2019. TV Vessem heeft zijn financieel beleid afgestemd op de afspraak met de Gemeente, waarin is bepaald dat de Gemeente ieder jaar geld reserveert voor de renovatie van de toplaag.
Re novatie/nieuwbouw van de kleed kamer s (20221
De kleedkamers van'TV Vessem voldoen niet aan de normen van deze tijd. Ze zijn gewoonweg te smal (2 meter vs. een breedte norm van 3 meter) en te klein en we moeten ons regelmatig verontschuldigen wanneer gasten gebruik maken van onze kleedkamers tijdens de externe KNLTB competit¡e. Ook het feit dat de
(bezoekers)toiletten zich letterlijk in de kleedkamers bevinden is een doorn in het oog en
Å¡ za; 4
il.
ilt.
komt de hygiëne niet ten goede. Komt bij dat als men de kleedkamer binnenloopt, douchende en afdrogende sporters zich te kijk gezet voelen daar men dan vanuit de gang vrij zicht heeft in de kleedkamer en douches.
Volgens "De normen en richtlijnen voor clubaccommodaties van tennis" (rapport KNLTB)
geldt bij een tennisvereniging met 4 banen
.
Een minimaal kleedkamer oppervlak van 8 m2 voor zowel dames als heren=> vârìwêBê de verwarmingsketelkast in de kleedkamers, de draairichting van de deuren (toilet en entree) is deze ruimte effectief niet beschikbaar.
'
Een minimale wasruimte van 5 m2 per kleedkamer (inclusief toilet en wastafel).
Een breedte van minimaal 3 meter => de breedte is nu slechts 2 meter en leidt tot ongewenst fysiek contact..
Om voldoende vloeroppervlak te behouden is het van belang rekening te houden met de draairichting van de deuren. (door de lay-out van onze kleedkamers wordt veel ruimte verloren wat ten koste gaat van de omkleedruimte).
Directe inkijk vanuit de gang in de kleedruimte wordt bij voorkeur voorkomen.Het is dan ook om bovenstaande redenen dat TV Vessem destijds een concreet plan heeft ingediend bij de Gemeente om de toenmalige korfbalaccommodatie te renoveren en om te bouwen tot kleedkamers die welaan gestelde normen voldoen. De Gemeente heeft dit plan afgewezen met als argument dat de renovatie gelden pas in 2022
beschikbaar komen. Overige verzoeken zoals vervangen van lichtarmaturen en vloer in de gang (die uiteindelijk door TV Vessem zelf bekostigt is) zijn om diezelfde reden afgewezen.
Vervanging/renovatie van de lichtinstallatie (Z.s.m. door LED vervangen)
De verlichtingsinstallatie (8 masten die 4 banen verlichten) van TV Vessem dateert van L992 en is inmiddels bijna 25 jaar oud. De huidige technische staat van deze installatie is
niet stabiel en geeft veel storingen. Hieronder een overzicht van geregistreerde storingen in de afgelopen jaren:
1.
December 201L: lichtmast baan 1 kapot2.
Tussentijds diverse malen zekeringen/stoppen vervangen die door vocht in de mast doorgeslagen waren1l-. L8 september 2015: kapotte zekeringen baan 2 vervangen door zwaardere stoppen 16A ipv 104, lamp vervangen baan 2, sleutelschakelaar gemaakt L2. 24 september 201-5: kapotte lamp baan 3 => lamp vervangen door Heijmans 13. 31 augustus 2016: Tijdklok kapot en inmiddels vervangen
14. 5 september 201"6:Lamp baan 2 kapot
3.
Vervanging en renovatie geen automatisme in toekomstOok TV Vessem is zich bewust van het feit dat vervangingen renovatie in de toekomst geen automatisme en vanzelfsprekendheid zijn. Echter, TV Vessem heeft de afgelopen jaren een financieel beleid gevoerd op basis van lopende afspraken en toezeggingen van de Gemeente. Nu, vlak voordat de investeringen gedaan moeten worden, het accommodatie beleid zodanig
aanpassen dat de club voor (een deel van) deze investeringen moet opdraaien vinden wij om de volgende reden niet gepast
Verrenigingen om ons heen hebben de afgelopen jaren fors kunnen investeren in nieuwe accommodaties. Zij hebben hun zaken nu goed voor elkaar en worden niet geconfronteerd met de nadelige gevolgen van deze investeringsstop.
De bouwcrisis heeft hen tevens geholpen de kosten erg laag te houden.
a
a TV Vessem heeft de Gemeente in 2Ot2 een concrete bezuinigingsoptie geboden door de voormalige korfbalaccommodatie te hergebruiken en daarin "nieuwe" kleedkamers te realiseren die aan de normen voldoen. Dit lange termijn besparingsvoorstel is, voor ons om onbegrijpelijke redenen, door de Gemeente afgewezen. Nu de Gemeente dit plan heeft afgewezen en de korfbalaccommodatie is gesloopt, is onze verwachting dat de kosten voor het realiseren van kleedkamers die aan de huidige normen voldoen, aanzienlijk hoger zullen uitvallen. Op basis van het huidige accommodatie beleid zou de Gemeente zelf de nadelige gevolgen ondervinden van hun politieke keuzes. lets
waarvoor ik de Gemeente destijds ook diverse malen (tevergeefs) op heb geattendeerd.
Met de ínvoering van het kostprijs georiênteerd tarievenstelsel worden de nadelige financiële gevolgen van dit besluit in2OI2 nu echter één op één afgewenteld op de leden van TV Vessem. Dit is voor ons onacceptabel. Bij de bepaling van het mogelijke tarievenstelsel zijn wij van mening dat TV Vessem moet worden gecompenseerd voor de (verkeerde) keuzes van de Gemeente in het recente verleden.
4.
Voorzieningen delen op sportparkTV Vessem is het eens met de suggestie om op een sportpark voorzieningen te delen wanneer dit praktisch uitvoerbaar is en alle betrokkenen het deelmodel zien zitten. De korfbalclub en
voetbalclub op Sportpark de Lille in Vessem zijn daar een goed voorbeeld van. Maar, net als bij de korfbal en voetbal, wil je vanuit je kantine zicht op de tennisbanen. En mede door het feit dat TV Vessem net zelf >50k heeft geïnvesteerd in haar clubhuis (op basis van toezeggingen van de Gemeente) zien wij een integratie met korf/voetbal niet zitten. Dit geldt ook vanuit praktische overwegingen voor de kleedkamers. De kleedkamers van de voet/korfbal liggen te ver van ons clubhuis. Daarnaast moet je ook naar de veiligheidsaspecten kijken. Ons park ligt in een bosachtige omgeving waar je's-avonds om 23.00 uur niet naar een kleedkamer wilt zoeken die op 3- 5 minuten lopen ligt. Wij zijn het dan ook eens met de stelling in het rapport op blz 20 dat multifunctioneel gebruik voor tennisaccommodaties lastiger is.
5.
lnvoering kostprijs georiënteerd tarievenstelselTV Vessem staat niet negatief tegenover de invoering van een kostprijs georiënteerd tarievenstelsel. Het is ons duidelijk dat dit model niet levensvatbare verenigingen dwingt
oplossingen te zoeken en onvoorwaardelijke financiële steun van de Gemeente in deze niet meer vanzelfsprekend is. TV Vessem beschouwt zichzelf als een levensvatbare vereniging waar de continuiteit voor de komende jaren geborgd is. Echter, daar er bij TV Vessem op korte en middellange termijn met forse investeringen gedaan moeten worden hebben wíj de volgende zorgen:
Er is onvoldoende detail inzicht/transparantie in de verschillende kostenposten van het exploitatie overzicht. Meer inzicht is nodig daar deze kostenposten de basis gaan vormen voo r het kostprijs georiënteerd ta rievenstelse I
Doordat budgetgelden voor renovatie pasin 2022 vrij komen, is er de afgelopen jaren slechts minimaal in onderhoud geïnvesteerd bij TV Vessem. De huidige werkelijke
onderhoudskosten zijn daarom geen referentie voor de toekomst en mogen als dusdanig ook niet gebruikt worden.
Het financieel beleid van TV Vessem is de afgelopen jaren gebaseerd op het huidige accommodatiebeleid en bijbehorende toezeggingen van de Gemeente m.b.t renovatie van tennisbanen (2019) en basis-accommodatie (2022). TV Vessem en overige clubs zullen de tijd moeten krijgen om hun financiële beleid en benodigde voorzieningen aan te passen aan de financiële impact van het nieuwe beleid. ln die optiek is het niet reëel aan te nemen dat TV Vessem de beoogde investeringen zelf kan doen en doen wij een (moreel) beroep op de Gemeente om eerder gereserveerde financiële middelen voor deze doelen te alloceren aan TV Vessem conform eerdere afspraken.
Om toch invulling te geven aan de intentie van de invoering van het kostprijs georienteerd tariefstelsel doet TV Vessem een tegenvoorstel op het advies (Scenario 7.38) bij Bouwsteen 7 (zie hoofdstuk 7).
6.
Beoogde bezuiniging 112.000 EuroTV Vessem heeft op L augustus 201"6 een email gestuurd naar de raadsleden. ln deze email heeft
TV Vessem zijn mening geventileerd over de gemiste bezuinigingskansen in het recente verleden.
Onze mening in deze is onveranderd en wij voelen ons als club ernstig tekort gedaan. Te meer daar veel clubs om ons heen recent allemaal níeuwe accommodaties "gekregen" hebben en in veel mindere mate op korte termijn met de impact van dit beleid geconfronteerd worden.
7.
Hantering van bondsnormen/Bezetting van banen (Bouwsteen 7)Op blz 7 staat dat de gemeenteraad de norm van de KNVB niet als kader stellend hanteert. Een gevoel van onrechtmatigheid komt mij toe dat de norm van de KNLTB, in tegenstelling tot die van de KNVB, wel als taakstellend wordt gehanteerd.
Het concept rapport wekt de indruk dat TV Vessem, op basis van deze KNLTB norm, maar drie banen i.p.v. 4 nodig heeft. Zoals al eerder aangegeven, bestrijden wij deze aanname. De interne competitie op donderdagavond is het kloppend hart van TV Vessem, waarbij altijd alle banen bezet zijn. Dit geldt ook voor de maandag ochtend wanneer onze senioren tennissen en de vrijdagavond tijdens de KNLTB competitie. Daarnaast zijn alle banen ook regelmatig bezet op zowel de maandag als dinsdagavonden. Ook het feit dat trainingen vooral 's-avonds gegeven worden, leidt tot extra banendruk op populaire uren.
Bij bouwsteen 7 (blz. 27)wordt scenario 7.3C in combinatie met 6.1.E aanbevolen, waarbij het uitgangspunt is dat de werkelijke kosten van de opstallen +banen worden doorbelast in de huur.
De tennisvereniging ontvangt een plafondbedrag per act¡ef líd aan subsidie. Onze meníng hier ís
als volgt: De Gemeente heeft, conform gemaakt afspraken, de afgelopen jaren geld gereserveerd voor renovatie van de banen op basis van het aantal tennisbanen dat er nu ligt. TV Vessem is het eens dat bij aanleg/renovatie van de toplaag een toetsing moet plaatsvinden op basis van de ledenaantallen t.o.v. de voor TV Vessem benodigde behoefte, waarbij de door de KNLTB aanbevolen flexibile interpretatie van de norm wordt gehanteerd. Echter, is eenmaal het aantal banen bepaald, dan moeten deze bekostigd worden conform eerder gemaakte afspraken. De club heeft hier immers geen reserveringen voor gemaakt.
Tegenvoorstel TV Vessem
ln tegenstelling tot het advies in Bouwsteen 7, is het voorstel van TV Vessem dat toekomstige reserveringen (voor renovatie van banen) gedaan worden op basis van een regelmatige toetsing van de ledenaantallen. Gaat een club in leden achteruit, dan hoeft er dus minder gereserveerd te worden en is dit dus een besparing voor de gemeente.
Door deze werkwijze wordt voorkomen dat clubs, bíj dalende ledenaantallen, financiêle problemen krijgen omdat ze de huur niet meer kunnen opbrengen. Noch de clubs, noch de Gemeente is erbij gebaat dat recent gerenoveerde banen onbezet blijven omdat betreffende club na een paar jaar de kosten niet meer kan opbrengen. Tevens zijn wij van mening dat deze methodiek veel eerlijker is voor clubs waar op korte termijn renovatie van de toplaag aan de orde is (zoals TV Vessem). Ons voorstel geeft ook clubs de gelegenheid de komende jaren zich (financieel) aan te passen aan het nieuwe beleid.
Bij bouwsteen 7 (blz. 27) wordt als alternatief scenario 7.38 in combinatie met 6.1.D aanbevolen.
Dit betekent dat het overschot aan tennisbanen van de norm van I0O% wordt doorberekend aan de betreffende tennisvereniging. De norm van de KNLTB laat echter ruimte voor interpretatie zoals verwoord op blz. 19. : "Nadrukkelijk dient te worden vermeld dat de behoefte van het aantal spelers per baan per verenigíng sterk kan verschillen. De ríchtlijn dient daarom niet strikt te worden gehanteerd als absolute rekeneenheid bij het bepalen van het aantal benodigde banen". Het is mijns inzíens bíj Bouwsteen 7s onduidelijk welke ínterpretatie van de norm hier gehanteerd wordt.
8.
PrivatiseringTV Vessem staat pas open voor een dialoog over privatisering wanneer we een basis
accommodatie hebben die aan de huidige normen voldoet (zie punt 3
ll).
Daarnaast valt of staateen besluit tot privatisering met het bereiken van een win-win situatie. ln eerder gedane
voorstellen door de Gemeente waren de vergoedingen dusdanig laag dat het werven en inzetten van vrijwilligers in geen verhouding stond tot de te verwachten voordelen. Uíteraard zullen alle benodigde onderhoudskosten in dit voorstel voorzien moeten zijn.
Enige argwaan voor privatiseríng is op zijn plaats daar ik op blz. L6 lees dat op het budget van groot bouwkundig onderhoud een korting van LSYo wordt toegepast. De Gemeente toont zich, t.a.v. de verenigingen die hier recent voor gekozen hebben, geen betrouwbare partner.
Paramaters lijken eenzijdig te worden aangepast.
9.
Stimuleren van samenwerking tussen de diverse (sportlverenigingenZoals eerder aangegeven is er al sprake van samenwerking tussen de diverse tennisverenigingen.
Uitgangspunt van deze samenwerking is dat iedereen zijn eigen ídentiteit heeft en behoud, maar dat we elkaar op diverse vlakken proberen te versterken. Wij zien deze samenwerking ook als investering in de toekomst voor het geval één of meerder verenigingen in de (financiële) problemen komen of niet meer levensvatbaar zijn. TV Vessem is tegen het forceren van een dergelijke samenwerking als verenigingen daar nog niet aan toe zijn.
10. Kwaliteit Accommodatie TV Vessem
Bij de beschrijving van kwaliteit van de accommodaties wordt verwezen naar MOP en MIP MOP
De Gemeente Eersel verwijst op blz. L5 naar een Meerjarenonderhoudsplan (MOP), welke is gebaseerd op instandhouding(l op 1) van het gebouw zonder nieuwe investeringen. Zij stelt dat de mate van onderhoud afhangt van het gewenste kwaliteitsniveau van het vastgoed. TV Vessem heeft onderstaande concrete zorgen:
.
Het huidige onderhoud niveau bij TV Vessem is minimaal en de voorzieningen inhet exploitatie overzicht lijken gebaseerd op werkelijke kosten, maar geven geen garantie dat alle toekomstige onderhoudskosten voorzien zijn. Meer detail inzicht en overleg is hier gewenst.
.
Het concept stelt dat alle accommodaties voldoen aan de wettelijke eisen van het bouwbesluit en dat verenigingen tevreden zijn over de kwaliteit en het onderhoud. Dit geldt echter niet voor de basis accommodatie van TV Vessem.Het huidige kwaliteitsniveau van Kleedkamers, douches en toiletten leidt tot een gevoel van schaamte en grappen van bezoekende clubs tijdens de competitie.
Daarnaast voldoen ze niet aan "De normen en richtlíjnen voor clubaccommodaties van tennis" (rapport KNLTB)". Zie ook punt 3 ll.
Het concept schrijft dat nieuwe investeringen voor renovaties, aanpassingen en uitbreidingen in het meerjarig investeringsprogramma (MlP) zijn opgenomen. TV Vessem heeft geen inzicht in deze MIP en kan dus ook niet toetsen of er
il.
MIPvoldoende reserveringen zijn gemaakt voor de noodzakelijke investeringen (renovatie banen, renovatie/nieuwbouw kleedkamers, verlichting). Graag ontvangen wij meer inzicht en onderbouwing van de aan TV Vessem gerelateerde investeringen.
Als een accommodatie het einde van de boekhoudkundige levensduur nadert of er een renovatiemoment volgt, ontstaat een natuurlijk afwegingsmoment. Er
worden enige afwegingscriteria beschreven (Functie, sociaal belang, financieel plaatje), maar onduidelijk is hoe deze afweging gemaakt gaat worden en wie er bepaald.
1-1,. Eigendomsverhoudingen (bouwsteen 3)
Voor zover ik weet is TV Vessem eigenaar van de niet-basis accommodatie. Als dit niet zo is, dan verneem ik dat graag. TV Vessem heeft recent een investering gedaan van >50k Euro in onze kantine (zijnde niet basis accommodatie). Deze investering wordt beschouwd als een
waardevermeerdering van het vastgoed/kapitaal, welke in toekomstige discussies niet genegeerd kan worden. Feit is dat deze investering is gedaan op basis van schriftelijke toezeggingen van de Gemeente die continuiteit van onze verblijf op Sportpark de Lille zouden waarborgen.
12. Afstemming Ledenaantallen en gemeentelijke kosten/tarieven
TV Vessem staat open voor afstemming van ledenaantallen en gemeentelijke kosten/tarieven.
Echter punt van zorg is dat de Gemeente onbetrouwbaar is gebleken in de jaarlijkse vaststellíng van deze kosten. Bezuinigingsrondes worden simpel doorbelast ten koste van de verenigingen Concrete voorbeelden:
-
De onderhoudsvergoeding van kunstgrasbanen-
ß% korting op groot onderhoudsbudget.Dergelijke eenzijdige aanpassingen ondermijnen de intentie van het voorliggende accommodatie beleid waar verenigingen de risico's gaan dragen van teruglopende ledenaantallen. De Gemeente zal op zijn beurt de risico's van bezuinigingen moeten opvangen en mag deze niet simpel aan de verenigingen opleggen.
Nu meer duidelijk is waarom de gemeente de ledenaantallen wil hebben, ben ik bereid deze te delen. Hieronder de huidige aantallen van de afgelopen jaren.
De ledentrend ziet er uit zoals hieronder grafisch weergegeven. De daling van afgelopen jaren zit
De ledentrend ziet er uit zoals hieronder grafisch weergegeven. De daling van afgelopen jaren zit